Indicadores de sustentabilidade para gestão de resíduos sólidos urbanos

AUTOR(ES)
DATA DE PUBLICAÇÃO

2008

RESUMO

Uma forma de operacionalizar o conceito de sustentabilidade é por meio da utilização de indicadores, úteis nas etapas de planejamento, monitoramento e avaliação de políticas públicas voltadas para a gestão dos Resíduos Sólidos Urbanos (RSU). Podem também auxiliar os gestores públicos na definição de prioridades e metas, fornecendo subsídios técnicos para o processo decisório. Esta pesquisa teve como objetivo central contribuir para a elaboração de indicadores de sustentabilidade para a gestão pública de RSU em São Carlos/SP, sob a perspectiva de cinco dimensões - ambiental, econômica, social, política e cultural. Baseandose em um conjunto prévio de indicadores formulado por Milanez (2002), a estratégia adotada para o ajuste dos indicadores à realidade da cidade investigada foi a análise da aplicação deste conjunto em dois anos consecutivos (2006/2007), seguida da identificação dos problemas prioritários para a gestão municipal de RSU. Para isto, os gestores de duas secretarias municipais da prefeitura de São Carlos, que atuam em diferentes setores ligados à gestão municipal de RSU, foram consultados por meio de entrevistas semi-estruturadas. Após a sistematização das informações obtidas a partir das consultas realizadas, foi elaborada uma proposta inicial de indicadores. O conjunto preliminar foi então submetido à análise de especialistas da área acadêmica, através da realização de uma oficina de trabalho. Estes dois processos de consulta (gestores e especialistas) resultaram no conjunto final, composto por 15 indicadores predominantemente qualitativos, distribuídos nas cinco dimensões consideradas. Destes, sete indicadores foram mantidos da proposta de Milanez, três foram adaptados da literatura e cinco foram elaborados a partir da identificação das prioridades para a gestão de RSU em São Carlos. Para cada indicador foram caracterizados os parâmetros de tendência, podendo estes expressar três condições: favorável, desfavorável ou muito desfavorável à sustentabilidade. Uma vez que existe a necessidade de aplicações futuras para que este conjunto possa ser validado, os resultados obtidos até o momento mostraram que o processo de implementação de um sistema de indicadores de sustentabilidade deve envolver a participação de diferentes agentes sociais na seleção, ajuste e caracterização destes indicadores, a fim de legitimar o uso efetivo deste importante instrumento de gestão. O principal diferencial resultante da adoção deste tipo de indicador, entretanto, será uma mudança na percepção geral da situação da gestão dos RSU, em que princípios e dimensões da sustentabilidade passem a ser considerados.

ASSUNTO(S)

indicadores de desenvolvimento sustentável resíduos sólidos engenharias gestão ambiental políticas públicas resíduos sólidos urbanos

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